JAVNI KONKURS ZA RASPODJELU BESPOVRATNIH SREDSTAVA NAMIJENJENJIH ZA PODRŠKU ŽENSKOM PREDUZETNIŠTVU U 2026. GODINI

1. Pozivaju se građanke Kotora – fizička lica i registrovane preduzetnice koje imaju prebivalište u opštini Kotor, kao i društva u kojima su žene nositeljke biznisa (osnivačica ili jedna od osnivača i izvršna direktorica preduzeća) čije sjedište je na teritoriji opštine Kotor, a koje započinju biznis ili planiraju razvoj poslovanja da putem digitalnog servisa Opštine Kotor (www.digital.kotor.me) podnesu svoje prijave i prateću dokumentaciju na Javni konkurs za raspodjelu bespovratnih sredstava namijenjenih za podršku ženskom preduzetništvu u 2026. godini shodno Odluci o podršci ženskom preduzetništvu ("Sl. list CG – opštinski propisi", br. 027/26 od 22.06.2026. g.).

Pod započinjanjem biznisa smatraju se  biznisi koji nisu stariji od jedne godine u trenutku raspisivanja konkursa, dok se razvoj poslovanja odnosi na biznise koji su stariji od godinu dana u trenutku raspisivanja ovog Konkursa.

Ukoliko podnositeljka biznis plana nema registrovanu djelatnost, u slučaju da joj sredstva budu odobrena mora svoju djelatnost registrovati u neki od oblika registracije koji predviđa Zakon o privrednim društvima ili na način definisan pravilima djelatnosti kojom namjerava da se bavi i priložiti dokaz (rješenje o registraciji u CRPS i rješenje o registraciji PJ Poreske uprave) kao i dokaz o broju poslovnog žiro računa, najkasnije do dana potpisivanja Ugovora kojim se regulišu međusobna prava i obaveze, način korišćenja sredstava, izvještavanje i nadzor nad realizacijom biznis plana sa nadležnim Sekretarijatom.

2. Konkurs se objavljuje u jednom dnevnom listu, vebsajtu Opštine Kotor (www.kotor.me), digitalnom servisu Opštine Kotor (www.digital.kotor.me), putem lokalnog javnog emitera i na oglasnoj tabli Opštine.

Konkurs je otvoren od 01.07.2026. godine  i traje 20 dana zaključno sa 21.07.2026. godine.  

3. Sredstva opredjeljena Budžetom Opštine Kotor dodjeljuju se kao državna pomoć male vrijednosti (de minimis pomoć) i raspodjeljuju se za biznis planove koji:

• podstiču ekonomski razvoj opštine (započinjanje biznisa, povećanje zaposlenosti i kreiranje novih radnih mjesta, smanjenje sive ekonomije, razvoj lokalne zajednice (socijalno preduzetništvo), osvajanje novih tržišta i povećanje konkurentnosti, inovacije itd.);
• doprinose očuvanju životne sredine i održivog razvoja („zeleno“ preduzetnišvo);
• podstiču razvoj turizma (turistička valorizacija kulturnog potencijala, tradicije i kulturne posebnosti, te lokalne gastronomije, bogatija i raznovrsnija turistička ponuda,...);
• podstiču razvoj kreativnih industrija (tj. aktivnosti koje su bazirane na individualnoj kreativnosti, vještini i talentu: zanati, arhitektura, umjetnost, dizajn, produkcija, mediji, izdavaštvo, razvoj software-a...);
• podstiču razvoj start-up-ova (inovativnih tehnoloških biznisa koji imaju potencijal brzog rasta i velikih dometa);
• doprinose razvoju fizičke kulture, sporta i zdravih stilova života;
• doprinose inkluziji marginalizovanih grupa.

Prihvatljivim troškovima smatraju se troškovi ulaganja u:

• materijalnu imovinu (npr. kupovinu mašina, tehnike, alata, ICT opreme i opreme potrebne za obavljanje djelatnosti na koju se odnosi biznis plan), koja se ne smije otuđiti minimalno 1 godinu od dana nabavke;
• nematerijalnu imovinu (npr. kupovina poslovnih softvera, baza podataka, franšiza i sl. ukoliko su isti neophodni za obavljanje djelatnosti za koju se konkuriše);
• nabavku sirovina i repro materijala;
• ulaganje u marketing i oglašavanje (izrada logotipa i branding, izrada vebsajta i održavanje istoga (do 12 mjeseci), zakup domena i hosting (do 12 mjeseci), štampanje (vizit-karte, leci, promotivni materijal i sl.), oglašavanje do 12 mjeseci (internet i društvene mreže, tv, radio, časopisi, dnevne novine, bilbordi…), usluga kreiranja digitalnog sadržaja (fotografije, video zapisi…), organizovanje promotivnih događaja, oprema (za fotografisanje, za snimanje, za uređenje izloga, svjetlosni uređaji i sl.), pakovanje/ambalažu, učešće na sajmovima, izložbama i sl.);
• troškove edukacije vezane za obavljanje djelatnosti (dobijanje neophodnih sertifikata, licenci i sl.).

  Neprihvatljivi troškovi su troškovi:

• za realizaciju aktivnosti koje su u nadležnosti ili odgovornosti Vlade Crne Gore, kao što su formalno obrazovanje, formalna zdravstvena zaštita i sl.;
• za kupovinu i raspodjelu humanitarne pomoći;
• za biznis planove koji se isključivo temelje na jednokratnoj izradi, pripremi i štampanju knjiga, brošura, biltena, časopisa i slično, ukoliko objava takvih publikacija nije dio nekog šireg programa ili sveobuhvatnijih i kontinuiranih aktivnosti;
• za aktivnost koja se smatra nezakonitom ili štetnom po okolinu i opasnom za ljudsko zdravlje, npr: igre na sreću, duvan, alkoholna pića (izuzev proizvodnje vina i voćnih rakija);
• za poljoprivredu, marikulturu i ribarstvo tj. djelatnosti za koje su opredjeljena
• posebna sredstva iz budžeta Opštine ili Ministarstva;
• carine i uvozni troškovi;
• za novčane kazne, troškove parničnog postupka;
• za troškove nastale u periodu prije potpisivanja Ugovora sa nadležnim Sekretarijatom;
• za gotovinska plaćanja, plaćanja u naturi i plaćanja putem robne razmjene;
• za nemoralne i nelegalne aktivnosti.

6. Ukupna opredjeljena sredstva u Budžetu Opštine Kotor za podršku ženskom preduzetništvu za 2026. godinu iznose 000,00 eura. Jedno fizičko lice/preduzetnica/društvo može konkurisati sa jednim biznis planom po Javnom konkursu. Fizičko lice/preduzetnica/društvo može konkurisati za ukupan iznos ili za dio sredstava potrebnih za realizaciju aktivnosti iz biznis plana i dužno/a je da to naznači.

Maksimalan iznos dodijeljenih sredstava za jedan biznis plan, ne može iznositi više od:

• za inovativne djelatnosti (stvaranje novog proizvoda/usluge ili bitno unaprijeđenje postojećeg, primjena novih tehnologija i novih načina proizvodnje ili pružanja usluge, novi model poslovanja ili upravljanja...) i/ili zeleno preduzetništvo (korišćenje ekološki prihvatljivih materijala i tehnologija, smanjenje zagađenja, otpada i potrošnje energije, korišćenje obnovljivih izvora energije, podstiče kružnu ekonomiju i održivi razvoj...): 20% od ukupnog iznosa definisanog u Javnim konkursu za tekuću godinu;
• za fizička lica/preduzetnice/društva kojima ranije nisu dodjeljivana budžetska sredstva Opštine Kotor za podršku ženskom preduzetništvu: 10% od ukupnog iznosa definisanog u Javnim konkursu za tekuću godinu;
• za preduzetnice/društva kojima su ranije dodjeljivana budžetska sredstva Opštine Kotor za podršku ženskom preduzetništvu: 5% od ukupnog iznosa definisanog u Javnim konkursu za tekuću godinu.

Sredstva se raspodjeljuju u skladu sa konačnom rang listom do utroška sredstava. Ukoliko sva sredstva nisu raspodjeljena na prvom Konkursu, Komisija može raspisati drugi Javni konkurs.

7. Komisija vrši dodjelu sredstava za biznis plan na osnovu pozitivnih i eliminatornih kriterijuma.

Pozitivni kriterijumi su:

• Obrazac biznis plana je detaljno popunjen sa svim neophodnim informacijama i jasno su precizirani proizvodi/usluge koje će se ponuditi na tržištu;
• Jasno su identifikovani potencijalni kupci i njihove karakteristike;
• Biznis plan će omogućiti samozapošljavanje i/ili zapošljavanje (stalno ili sezonsko) lica sa teritorije opštine Kotor;
• Prepoznata je i navedena konkurencija kao i slabosti i snage iste;
• Jasno su navedeni potrebni resursi i identifikovani dobavljači;
• Biznis ideja je finansijski održiva (jasno su prikazani očekivani prihodi i rashodi poslovanja);
• Podaci o preduzetnici (fizičko lice/preduzetnica posjeduje iskustvo, potrebna znanja i vještine, te svijest o preduzetničkim osobinama koje mora unaprijediti);
• Preduzetnica planira raspored poslova uz identifikaciju osoba za njihovo obavljanje;
• Razvijena matrica rizika je jasna i logična;
• Usmeno obrazloženje biznis plana (preduzetnica je uvjerljiva i sigurna u svoju biznis ideju, pokazuje visoku motivisanost za realizaciju iste i spremno odgovora na sva pitanja).

Preduzetnica će dobiti dodatne bodove na zbir prosječnih ocjena  i to:

• ukoliko je prisustvovala Info danu i obuci za pisanje biznis plana koju organizuje Opština Kotor u tekućoj godini (1 bod);
• ukoliko je podnositeljka prijave fizičko lice koje tek planira da registruje biznis (2 boda) ;
• podnositeljke prijava koje se nalaze na evidenciji Zavoda za zapošljavanje duže od 12 mjeseci (2 boda);
• za biznis ideju koja je inovativna (stvaranje novog proizvoda/usluge ili bitno unaprijeđenje postojećeg, primjena novih tehnologija i novih načina proizvodnje ili pružanja usluge, novi model poslovanja ili upravljanja...) i/ili „zelena“ (korišćenje ekološki prihvatljivih materijala i tehnologija, smanjenje zagađenja, otpada i potrošnje energije, korišćenje obnovljivih izvora energije, podstiče kružnu ekonomiju i održivi razvoj...) (3 boda).

Eliminatorni kriterijumi su:

• Nedostatak formalnih uslova za kandidovanje biznis plana (nepotpuna dokumentacija);
• Preduzetnica/društvo nije dostavila/lo Izvještaj o realizaciji biznis plana sa Finansijskim izvještajem (Obrasci 4 i 4a) i pratećom dokumentacijom (fakture i izvodi sa banke) koji je u prethodnom periodu finansiran ili djelimično finansiran iz budžeta Opštine;
• Biznis plan nije vezan za prioritetne oblasti navedene pod tačkom 3 u ovom Konkursu.

8. Prijava i prateća dokumentacija se podnosi Komisiji u elektronskom obliku preko digitalnog servisa Opštine Kotor – www.digital.kotor.me .

Preduzetnice koje započinju biznis (čiji biznisi nisu stariji od godinu dana

trenutku raspisivanja konkursa ili tek planiraju otpočinjanje) prilažu:

• prijavu na konkurs za podsticaj ženskog preduzetništva (obrazac 1a);
• popunjenu formu za biznis plan (obrazac 2);
• ovjerenu kopiju lične karte;
• rješenje o upisu u CRPS (ukoliko ima registrovanu djelatnost);
• rješenje o registraciji PJ Poreske uprave (ukoliko ima registrovanu djelatnost);
• rješenje o registraciji za PDV (ukoliko ima registrovanu djelatnost i ako je obveznik PDV-a) ili potvrdu da nije PDV obveznik (ukoliko nije PDV obveznik);
• potvrda da se ne vodi krivični postupak na ime podnositeljke prijave odnosno preduzetnice izdatu od Osnovnog suda;
• uvjerenje od organa lokalne uprave, ne starije od 30 dana, o urednom izmirivanju poreza na ime podnositeljke prijave odnosno preduzetnice po osnovu prireza porezu, članskog doprinosa, lokalnih komunalnih taksi i naknada;
• uvjerenje od organa lokalne uprave, ne starije od 30 dana, o urednom izmirivanju poreza na nepokretnost na ime podnositeljke prijave odnosno preduzetnice;
• dokaz o broju poslovnog broja žiro računa (ukoliko ima registrovanu djelatnost);
• potvrda Zavoda za zapošljavanje Crne Gore da se podnositeljka prijave nalazi na evidenciji nezaposlenih lica duže od 12 mjeseci (ukoliko ostvaruje pravo na dodatne bodove po tom osnovu);
• predračune za planiranu nabavku.

Preduzetnice koje planiraju razvoj poslovanja prilažu:

• prijavu na konkurs za podsticaj ženskog preduzetništva (obrazac 1a);
• popunjenu formu za biznis plan (obrazac 2);
• ovjerenu kopiju lične karte;
• rješenje o upisu u CRPS;
• rješenje o registraciji PJ Poreske uprave;
• rješenje o registraciji za PDV (ako je obveznik PDV-a) ili potvrdu da nije PDV obveznik (ukoliko nije PDV obveznik);
• potvrda da se ne vodi krivični postupak na ime preduzetnice izdatu od Osnovnog suda;
• uvjerenje od organa lokalne uprave, ne starije od 30 dana, o urednom izmirivanju poreza na ime preduzetnice po osnovu prireza porezu, članskog doprinosa, lokalnih komunalnih taksi i naknada na ime preduzetnice;
• uvjerenje od organa lokalne uprave, ne starije od 30 dana, o urednom izmirivanju poreza na nepokretnost na ime preduzetnice;
• potvrdu Poreske uprave o urednom izmirivanju poreza i doprinosa ne stariju od 30 dana, na ime preduzetnice;
• odgovarajući obrazac ovjeren od strane Poreske uprave za poslijednji mjesec uplate poreza i doprinosa za zaposlene, kao dokaz o broju zaposlenih (IOPPD Obrazac) ili potvrdu ovjerenu od strane Poreske uprave da preduzetnica nema zaposlenih;
• dokaz o broju poslovnog broja žiro računa;
• potvrda Zavoda za zapošljavanje Crne Gore da se podnositeljka prijave nalazi na evidenciji nezaposlenih lica duže od 12 mjeseci (ukoliko ostvaruje pravo na dodatne bodove po tom osnovu);
• predračune za planiranu nabavku.

Društva koja započinju biznis (čiji biznisi nisu stariji od godinu dana u trenutku raspisivanja konkursa ili tek planiraju otpočinjanje) prilažu:

• prijavu na konkurs za podsticaj ženskog preduzetništva (obrazac 1b);
• popunjenu formu za biznis plan (obrazac 2);
• ovjerenu kopiju lične karte nositeljke biznisa;
• rješenje o upisu u CRPS (ukoliko ima registrovanu djelatnost);
• rješenje o registraciji PJ Poreske uprave (ukoliko ima registrovanu djelatnost);
• rješenje o registraciji za PDV (ukoliko ima registrovanu djelatnost i ako je obveznik PDV-a) ili potvrdu da nije PDV obveznik (ukoliko nije PDV obveznik);
• važeći Statut društva (ukoliko ima registrovanu djelatnost);
• važeći karton deponovanih potpisa (ukoliko ima registrovanu djelatnost);
• potvrda da se ne vodi krivični postupak na ime podnositeljke prijave odnosno na ime nositeljke biznisa izdatu od strane Osnovnog suda;
• uvjerenje od organa lokalne uprave, ne starije od 30 dana, o urednom izmirivanju poreza na ime podnositeljke prijave odnosno nositeljke biznisa po osnovu prireza porezu, članskog doprinosa, lokalnih komunalnih taksi i naknada;
• uvjerenje od organa lokalne uprave, ne starije od 30 dana, o urednom izmirivanju poreza na nepokretnost na ime podnositeljke prijave odnosno nositeljke biznisa;
• potvrda Zavoda za zapošljavanje Crne Gore da se podnositeljka prijave nalazi na evidenciji nezaposlenih lica duže od 12 mjeseci (ukoliko ostvaruje pravo na dodatne bodove po tom osnovu);
• predračune za planiranu nabavku.

Društva koja planiraju razvoj poslovanja prilažu:

• prijavu na konkurs za podsticaj ženskog preduzetništva (obrazac 1b);
• popunjenu formu za biznis plan (obrazac 2);
• ovjerenu kopiju lične karte nositeljke biznisa;
• rješenje o upisu u CRPS;
• rješenje o registraciji PJ Poreske uprave;
• rješenje o registraciji za PDV (ako je obveznik PDV-a) ili potvrdu da nije PDV obveznik (ukoliko nije PDV obveznik);
• važeći Statut društva;
• važeći karton deponovanih potpisa;
• komplet obrazaca za godišnje račune (Bilans stanja, Bilans uspjeha, Analitika kupaca i Analitika dobavljača) za prethodnu godinu. Napomena: U slučaju da ne vodi analitiku kupaca tj. posluje isključivo sa fizičkim licima i naplata se vrši odmah putem registar kase, ima obavezu dostaviti periodični izvještaj sa registar kase;
• potvrda da se ne vodi krivični postupak na ime nositeljke biznisa i na ime društva izdatu od strane Osnovnog suda;
• uvjerenje od organa lokalne uprave, ne starije od 30 dana, o urednom izmirivanju poreza na ime nositeljke biznisa i na ime društva po osnovu prireza porezu, članskog doprinosa, lokalnih komunalnih taksi i naknada;
• uvjerenje od organa lokalne uprave, ne starije od 30 dana, o urednom izmirivanju poreza na nepokretnost na ime nositeljke biznisa i na ime društva;
• potvrdu Poreske uprave o urednom izmirivanju poreza i doprinosa ne stariju od 30 dana, na ime nositeljke biznisa i na ime društva;
• odgovarajući obrazac za poslijednji mjesec uplate poreza i doprinosa za zaposlene ovjeren od strane Poreske uprave, kao dokaz o broju zaposlenih (IOPPD Obrazac);
• potvrda Zavoda za zapošljavanje Crne Gore da se podnositeljka prijave nalazi na evidenciji nezaposlenih lica duže od 12 mjeseci (ukoliko ostvaruje pravo na dodatne bodove po tom osnovu);
• predračune za planiranu nabavku.

9. Preduzetnice/društva kojima budu odobrena sredstva, dužne su da daju pisanu izjavu, ovjerenu kod notara, popunjavanjem obrasca za pomoć male vrijednosti, da li su u prethodne tri godine bile korisnice državne pomoći male vrijednosti (de minimis pomoć). Pomenuti obrazac nalazi se na sajtu Agencije za zaštitu konkurencije (https://azzk.me/obrasci-prijave-drzavne-pomoci/).

Ukoliko preduzetnica/društvo nije dostavila Izvještaj o realizaciji biznis plana sa Finansijskim izvještajem i pratećom dokumentacijom (fakture i izvodi sa banke) za biznis plan koji je u prethodnom periodu bio finansiran iz budžeta Opštine, ne može učestvovati u raspodjeli sredstava za godinu u kojoj se sredstva raspoređuju.

Preduzetnice/društva kojima budu odobrena sredstva Ugovorom će se obavezati da neće ugasiti biznis najmanje tri godine od dana potpisivanja istoga.

Informacije o svim pitanjima od značaja za Javni konkurs mogu se dobiti svakog radnog dana u Sekretarijatu za razvoj preduzetništva, komunalne poslove i saobraćaj, putem telefona 032 325 865 ili email-a privreda@kotor.me .